扎鲁特旗站在新的历史起点上，发挥区位、资源、产业优势，抢抓西部大开发、振兴东北老工业基地、自治区加快东部地区发展的有利机遇，绘就了今后五年的发展蓝图：到2012年，全旗地区生产总值达到150亿元，财政收入达到15亿元。农牧民人均纯收入达到6300元。城镇居民人均可支配收入达到13500元。
鼓能源之帆，成百舸争流之势。依托丰富的煤炭资源，注重加快鲁霍煤炭、亿诚能源、兴塔矿业等三大能源生产企业规模化扩张，到2012年达到年生产能力3000万吨。重点抓好亿诚能源公司型煤半焦项目、新奥能源项目、中电霍煤煤电铝项目、大唐公司和中国风电集团两个100万千瓦风电项目、希日姆羊绒制品项目、有色金属选冶项目、叶蜡石微粉加工项目、建材项目九个对经济社会发展具有较强支撑和拉动作用的大项目。到2012年实现气化采煤500万吨，生产原料甲醇200万吨，实现销售收入100亿元，实现税金9亿元；煤转电发电48亿度；风力发电24亿度。鲁北工业园区以引进肉、绒、乳等农畜产品深加工企业为重点，着力形成从原绒分梳到成衣制作、从牛羊肉深加工到生物制品提取等完整的产业链。力争2012年入驻企业达到60户，实现增加值18亿元，税金1亿元。扎哈淖尔工业园区重点打造和引进煤炭规模化开发、煤化工、煤转电、煤电铝和铝后加工及其他高新技术产业。到2012年煤炭综合开发增加值达到50亿元，税金9亿元。
树生态之帜，播绿一方山水。五年内，完成人工造林120万亩、封山(沙)育林125万亩、水保治理135万亩，全旗116个易暴发山洪村屯得到全面有效治理，森林覆盖率达到38％。实施“收缩转移、集中发展”战略，五年内完成生态移民2500户。实施“304”国道和省际通道沿线生态环境综合治理工程，做到宜林则林、宜草则草、宜封则封。落实草畜平衡制度和禁牧舍饲政策，逐年延长季节性禁牧时间，逐年扩大全年禁牧面积，力争五年内全旗全年禁牧。
启增收之轮，富全旗三十万百姓。该旗以农牧民增收为核心，提升农牧业产业化水平，提高农牧业生产科技含量。以“1585”示范整治工程为重点，把15个示范村建成新农村新牧区的典型样板村，使85个整治村村容村貌和生产生活环境明显改观。五年内，力争全旗所有行政村通等级公路、通电、通讯、通广播电视，建有文化室、卫生室和文化娱乐活动场所，90％的嘎查村通自来水。提升农牧业产业化水平，做大玉米、绿豆、罕山白绒山羊及肉羊、科尔沁牛及奶牛、中草药材、特色种养业、灌草产业、林产业等优势特色产业基地。培育壮大农村经合组织和经纪人队伍，每年新增管理规范、章程齐全、带动作用较强的各类经合组织10个以上，扶持经纪人2000人以上。把开发地表水放在重要位置，重点抓好节水示范工程和节水试点建设，每年新增有效灌溉面积5万亩、节水灌溉面积2万亩。到2012年，全旗有效灌溉面积达到70万亩，节水灌溉面积达到40万亩，粮食产量达到4亿公斤。把劳务输出作为增加农牧民收入的重要渠道，以每年5000人次的规模递增，常年输出比例达到60％以上，技能培训达到输出总量的10％以上，每年培训农牧民10万人次以上。
筑和谐之基，大力发展社会各项事业。该旗从加强科教文卫等社会事业抓起，着手健全完善农牧业科技信息服务体系。五年内，引进新品种100个，新技术20项，科技贡献率达到43％。优化教育资源配置，五年内农村牧区初中全部引进职业教育，60％以上农村牧区初中毕业生取得绿色证书，把扎鲁特职业一中建成面向社会的多功能的教育和培训基地。加强农村牧区基层文化和社区文化建设，重点建设巨日合镇、香山镇、巴雅尔吐胡硕镇等6个文化站。完善企业职工基本养老保险、城镇和农村低保、农村五保户供养、特困户救助、贫困家庭学生入学、灾民救助等制度，建立扶贫济困的长效机制，使全旗失业率控制在4.1％以内，五年内彻底解决特困户、无房户的住房难问题，到2012年新增扩面6000人，参保人数达到2.5万人，实现1.5万户5.7万贫困人口整体脱贫。（安金友 满都拉）
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